记者从发布会上获悉，1-9月我国延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。1-9月全国城镇新增就业1022万人，失业人员再就业396万人，困难人员就业129万人。截至9月底，脱贫人口务工规模3297万人。9月份城镇调查失业率为5.0％。
据介绍，人社部、工信部部署实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，支持专精特新中小企业健康发展，创造更多高质量就业岗位，吸纳更多重点群体就业，具体内容可以概括为“一个鼓励、两项服务、三项支持”。“一个鼓励”，是指鼓励劳动者创办创新型中小企业。“两项服务”，一项是做好专精特新中小企业用工服务。另一项是做好技术技能人才供给服务。实施数字技术工程师培育项目，分职业、分方向、分等级开展规范化培训。“三项支持”，一是支持技术技能人才发展。二是支持开展就业见习活动，实施专精特新中小企业青年就业见习领航行动。三是支持构建和谐劳动关系，指导企业依法合规用工，保障企业和劳动者合法权益。
668万新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围，社保经办服务突出便民利民
社会保障重点改革扎实推进。截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3亿人，基金累计结余8万亿元。全国社保卡持卡人数13.77亿人，覆盖97.4％人口，8.51亿人领用电子社保卡。
去年7月以来，人社部会同相关部门启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，试点运行平稳有序，取得阶段性成效：
一是制度覆盖稳步推进。试点工作在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业，累计668万人纳入职业伤害保障范围，试点对象总体做到应保尽保。
二是保障功能有效发挥。一年多来，试点省份累计做出职业伤害确认结论3.2万人次，支付职业伤害保障待遇4.9亿元，切实保障新就业形态就业人员权益，有效发挥对重大伤亡事故的兜底保障功能。同时，分散平台企业经济风险，对促进平台经济规范健康发展发挥积极作用。
三是相关经验正在积累。对新就业形态就业人员这一新兴群体如何参加社会保险，试点工作进行破题，先行先试，积累宝贵经验。依托职业伤害保障全国信息平台，归集汇总基础数据，为做好新就业形态群体就业服务和社保扩面等工作提供数据支撑。
今年8月，《社会保险经办条例》公布，标志社保经办法治化、规范化、精细化水平迈上新台阶。记者获悉，便民利民是《条例》的一大亮点，具体体现在精简证明材料、规范办理时限、减少办事环节、提升办事体验等方面。下一步，人社部将从四个方面组织贯彻实施《条例》。
一是加强对各地社会保险经办机构工作人员业务培训，做到准确理解和把握《条例》各项规定。
二是完善配套政策，清理与《条例》精神不相符的政策文件，制定完善有关配套部门规章和规范性文件，修改完善工作流程和工作指导意见等，进一步增强各地社会保险服务的统一性和规范性。
三是强化支撑保障，加快建设社会保险信用体系，加强与相关部门的数据共享和业务协同，完善统一的社会保险公共服务平台，大力推进社保卡应用，指导各地开展信息系统改造升级。
四是持续优化服务，在全系统组织开展“社保服务进万家”活动，送社会保险政策服务进社区、进乡村、进企业、进校园。以群众喜闻乐见的形式，开展社会保险政策待遇看得懂、算得清宣传解读。
据悉，11月下旬，人社部、广东省人民政府将在深圳共同举办第二届全国人力资源服务业发展大会。这次大会以“激发人力资源动能，汇聚强国建设力量”为主题，包括开幕式、闭幕式和“会”“展”“赛”“聘”四大板块。
“会”，即人力资源服务业高质量发展研讨活动，设置3个专题论坛，分别围绕促进人力资源服务业高质量发展、助力粤港澳大湾区建设世界人才中心、推动湾区重点产业跃升等进行交流研讨。
“展”，即人力资源服务供需洽谈对接和展示活动，组织150家左右人力资源服务龙头企业和重点用人单位参展，组织优质项目在大会期间洽谈签约。
“赛”，即人力资源服务业创新创业大赛和技能大赛，面向全行业征集创新创业项目、技术和产品，同步举办粤港澳大湾区人力资源服务技能大赛。
“聘”，即粤港澳大湾区青年人才招聘活动，组织1200家左右重点企事业单位、人力资源服务龙头企业，提供不少于2万个优质就业岗位，面向高校毕业生以及海外留学生举办专场招聘。
据悉，人社部深化职称制度改革，印发《人力资源管理专业人员职称评价办法（试行）》。
据介绍，人力资源管理专业人员主要包含两类人员：一类是人力资源管理人员，即在广大企事业单位内部从事人力资源管理和服务工作的人员。二是人力资源服务行业从业人员。
人力资源管理专业性强，开展专业水平评价的社会需求广泛。2019年，人社部制定深化经济专业人员职称制度改革的指导意见，在经济系列中将人力资源管理专业职称单独命名，进一步体现了其专业属性。近年来，有些省份面向人力资源服务行业开展人力资源管理专业高级职称评审工作，积累了较好的实践经验欧宝平台。
人社部近日印发的《人力资源管理专业人员职称评价办法（试行）》共7章24条，对人力资源管理专业人员职称评价工作作出系统性制度安排，进一步明确职称体系，健全评价标准，完善评价机制，就评审委员会建设、监督管理等方面提出明确要求。
《办法》首次确立人力资源管理专业职称评价的基本制度规则，进一步强化服务国家重大战略的导向，拓宽人力资源服务业从业人员职业发展通道。《办法》出台，有利于加强人力资源管理专业人才队伍建设，推动人力资源服务业高质量发展，为更好促进高质量充分就业、提高人力资源开发利用效率、构建现代化产业体系提供有力的人力资源支撑。
下一步，人社部将做好职称评价的组织实施工作，完善评价体系，促进评用结合，加强监督管理，有序开展考试、评审、管理服务等相关工作，不断提升人力资源管理和服务人才队伍专业化、职业化建设水平。
记者还获悉，第二届全国技能大赛成功举办，这是继2020年在广州成功举办首届全国技能大赛之后，我国又一次举办高规格、大规模、高水平综合性国家职业技能赛事，充分营造激励广大劳动者技能成才、技能报国的良好氛围。目前，第二届全国博士后创新创业大赛总决赛正在山东烟台举行。人社部组织制定修订41个国家职业标准，启动新职业信息征集工作。积极开展职业技能等级认定，累计评聘特级技师、首席技师近3000名。举行国家外国专家局挂牌仪式，做好中国政府友谊奖获奖外国专家代表会见和颁奖相关工作。
人社部积极指导平台企业依法合规用工，维护新就业形态劳动者权益，劳动关系总体保持和谐稳定。开展劳动用工专项行动，积极做好高温天气劳动者权益保障工作。京津冀、长江三角洲地区、粤港澳大湾区、黄河流域等6大区域开展区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。劳动人事争议调解仲裁扎实推进。积极推进农民工工资争议速裁庭建设，加强农民工工资争议案件处理。目前，全国各级仲裁机构成立速裁庭（团队）3129个，基本实现全覆盖。实施基层调解组织建设行动，推动加大人员配置、基础保障力度。保障农民工工资支付工作持续加强。加强农民工工资支付监控预警平台建设，加大欠薪线索处置力度，推进源头防欠、系统治欠、依法惩欠，维护农民工工资报酬权益。组织实施2022年度省级政府工作考核。组织农民工工作情况督察。开展“城暖农民工”服务活动。
据介绍，下一步，人社部将继续做好劳动关系工作。一是积极创建和谐劳动关系。加强劳动用工指导服务。做好第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人评选表彰。推进区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。二是提升劳动人事争议调解仲裁效能。印发加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作通知。落实青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化机制。推进仲裁办案质效评查。三是加大劳动保障监察执法力度。研究开展根治欠薪冬季专项行动。推进省级政府保障农民工工资支付工作考核。持续开展“春暖农民工”、“薪暖农民工”等专项服务行动。
当前2024届高校毕业生秋招火热开展，人社部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置，作为重大政治任务，加大政策支持、服务支撑、困难帮扶、权益保障，全力以赴促进高校毕业生等青年就业。
一是政策落实再提速。推进“就业政策在身边”滚动宣传，实施补贴政策“直补快办”，落实社保补贴、吸纳就业补贴、税费减免等支持政策，激励市场主体吸纳就业。提前安排2024届毕业生招录招聘工作，稳定公共部门就业岗位。
二是实名服务再加力。用好“家门口”就业服务站等力量，主动联系离校未就业毕业生，提供“1131”实名服务，即向离校未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或者就业见习机会。向未就业2023届高校毕业生发送手机短信，告知求职登记渠道、岗位信息、政策服务查询渠道等。
三是岗位推送再加密。推进“职引未来”大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场，提供一大批适合毕业生的就业岗位。实施金秋招聘月，面向登记失业青年和未就业毕业生，集中开展线上线下招聘。同时，人社部还会同国资委等部门，组织中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生开展专场招聘。
四是见习培训再提质。深入实施百万就业见习岗位募集计划，加大就业见习组织力度，已募集见习岗位超过100万个。引导鼓励有需求的青年参加就业技能培训、创业培训、新职业培训，持续提升青年就业能力。
五是困难帮扶再强化。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及身有残疾和长期失业等困难毕业生进行重点帮扶，实施“一人一档”“一人一策”帮扶举措，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，帮助他们实现就业。对2024届在校困难大学生，发放一次性求职创业补贴，切实减轻求职负担。
