今日，重庆市人力资源和社会保障局举行了2023年一季度新闻发布会，重庆市人力社保局相关负责人就有关问题进行了回答，并根据第一季度社会就业环境，人力资源市场，营商环境等工作总结出五大特点，并根据目前形势特点提出相应规划。

　　一季度全市城镇新增就业16.14万人，完成全年目标任务26.9%，同比增长3.5%，登记失业人员、就业困难人员分别就业8.7万、4.1万人，同比增长50%、11.4%。3月全市城镇调查失业率为5.5%，控制在年度目标范围内。

　　招聘需求逐月递增，全市人力资源市场发布岗位215.2万个，同比增长3.6%，第三产业用工需求强劲增长，用工稳定性不断提高。

　　重点抓实五方面工作，一是聚焦经营主体稳就业。为27万家企业减免失业保险费7.7亿元，为907家企业发放就业补助4095万元，为2647家中小微企业减息1.1亿元。

　　二是聚焦重点群体助就业。开展“春风行动暨就业援助月”等活动，举办线万个，精准推送岗位信息500万条；开通“返岗直通车”千余趟次，促进460余万农民工返岗复工“应返尽返”；落实脱贫人口13条政策措施，脱贫人口务工规模78.02万人，同比增加2.8%。全市去产能职工、退捕渔民、退役军人、残疾人等重点群体就业稳定，零就业家庭保持动态清零。

　　三是聚焦创新创业带就业。延续实施阶段性小微企业贷款贴息政策欧宝平台，发放创业担保贷款13.87亿元，同比增长10%，直接扶持创业7192人；举办第七届“渝创渝新”创业创新大赛，挖掘优质创业参赛项目3000个，带动就业35.7万人。

　　四是聚焦数字改革扩就业。以“一库四联盟”为统揽推进就业数字化改革，归集劳动力2100余万人、企业信息100余万家，提档扩容企业用工需求库，依托大数据精准落实政策15.3亿元，精准推送岗位、培训服务等27.3万人次；

　　五是聚焦技能培训促就业。发布100个急需紧缺职业（工种）目录，创新发放“满天星数字技能券”和“劳务品牌券”1.5万张，紧扣重点产业、重点群体用工培训需求开展补贴性职业培训6.3万人次，其中重点群体培训5.3万人次，产业对接率82.8%，比去年底增长1.8个百分点。

　　一是川渝人社合作积厚成势。以部省市三方协议为欧宝平台引领，117项合作协议聚势赋能，启动川渝人社“十大专项行动”，有序推进60项年度合作重点任务，40项川渝人社“跨省通办”互办业务12万件。优化养老保险转移接续定期结算机制，惠及2.8万人，涉及资金7.1亿元。持续推进川渝社会保障卡“一卡通”协同立法，联合开展立法调研。加快共建遂潼川渝毗邻地区人力资源服务产业园，试运行川渝籍海外人才数据库。成渝“双核”人社合作确定28项年度重点任务，7方面118项数据纳入共享指标。

　　二是助推“一区两群”协调发展有力有效。持续巩固主城都市区“极核”优势，累计建成92家市级创业孵化基地、58家零工市场，在全市占比达到81.4%和78.4%；强化“两群”特色发展优势，因地制宜培育特色劳务品牌、开展特色职业（工种）培训1004人次，占全市总数的43%；创新聘用退休“双高”人才助力乡村振兴。

　　三是营商环境创新试点走深走实。实施人力社保部门营商环境提升工程，印发第二批境外职业资格证书认可清单126项欧宝平台。扎实推进区级政务服务平台标准建设，以九龙坡、潼南区为试点，形成人力社保部门区级政府服务平台建设通用标准，持续推进营商环境优化取得实效。

　　一是强化参保扩面。深入推进全民参保计划，实施扩面提质专项行动，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达2593万人、617万人、706万人，基本养老保险参保率巩固在97%以上。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，稳步提升统筹层次。

　　二是强化数字便民。实现工伤协议医疗机构联网结算全市全覆盖，社保经办受理端进园区、进企业、进高校、进银行，48项社保服务通过渝快办网上办，27项业务便捷办理，3个事项压减办结时限20个工作日以上。充分发挥部市共建社保公共服务标准化示范基地引领作用，创新打造市级社保标准化示范基地，形成“1+15+3”市、区县、乡镇三级社保标准化示范基地体系。

　　三是强化基金运行。全市社保基金累计结余1707亿元，基金运行平稳有序。深入实施社保基金管理提升行动，搭建以预警指标为主的五色图指标体系，实现闭环管理，基金安全更有保障。

　　一是引才有新步伐。一季度全市引才1.12万人，环比增长6.7%，吸纳博士后326人，同比增长60%；举办2023年“百万英才兴重庆”系列引才活动，赴市外引才、海外组团引进急需紧缺人才，达成意向9660人；新认定“鸿雁计划”人才148人，同比增长35.8%，其中“2+6+X”产业集群占比79%；实施全市人力资源服务业创新发展行动计划，推动“千亿跃升”工程高效推进。

　　二是育才有新成效。加快建设全国首个数字经济人才市场、“智能+技能”数字技能人才培养试验区；开展全国首批数字技术工程师专业技术评价考核。优化基层事业单位专业技术岗位设置，进一步提上限、增比例、严管理。选派第四批专家服务团125个团队1044名专家开展常态化服务；成功举办首届“巴蜀工匠”杯乡村振兴技术技能大赛，助力川渝乡村振兴和产业工人培养；全市高技能人才达159.6万人，比去年底增加1.6万人，占技能人才总量31.3%、西部领先。

　　三是选才有新突破。率先开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，出台人才双向离岸创新创业发展措施19条，截至目前，吸引留学回国人才31人，人才科研成果转移转化项目23个；联合发布第二批126项境外职业资格证书认可清单；拓展基层专技人才“定向评价定向使用”领域，出台乡镇农技人员高级职称“双定”办法，引导人才向基层一线条薪酬激励措施，支持和鼓励事业单位各类人才服务乡村振兴。

　　四是留才有新举措。持续擦亮人才服务品牌，推进首届全球卓越工程师大赛，累计吸引230家企业投入45亿元，发布“揭榜攻坚”项目345个，征集创新挑战项目293个，超50%项目已转化落地。优化职称“数治”平台，全市专技人才职称申报实现“零跑路”。累计发放重庆英才服务卡1.3万张，一季度提供“一站式”服务6.8万人次。

　　一是创新发展出实效。实施新时代和谐劳动关系创建活动、“渝你同行”和谐劳动关系高质量发展改革创新工程，强化劳动用工风险防范化解数字化治理、产业供应链劳动关系一体化治理。加强劳务派遣管理，制发《劳务派遣规范用工指引》。积极申报全国首批基层劳动关系公共服务样板站点。

　　二是溯源管理重长效。全市全域推广“渝薪无忧”数字平台，“渝薪码”与“综合协同调处平台”同步上线运行，推动欠薪隐患动态清零；“一金三制”基本实现全覆盖，预警平台接入率达到88.2%；升格全市根治欠薪工作专班，开展为欧宝平台期三个月的根治欠薪专项行动，全市一季度共处理欠薪案件312件，涉及4047人、涉及金额6600万元，治欠保支形势整体平稳可控。三是公共服务更高效。推出更多人社领域“一件事、打包办、一次办”，新增实施人社信息查询、劳动维权服务、个人补贴申请、单位补贴申请、工伤待遇服务、人才服务6件服务事项“一件事一次办”；持续减材料、优服务，推动更多人社事项“免申即办”“免申即享”“直补快办”。打造“渝快参保”“乐享退休”等一批智慧应用场景，实现高频服务事项“快办”“秒办”“智办”。