年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”对当时的人力资源服务业有一个描述，就是“蓬勃发展”欧宝平台。根据公报数据，截至

　　“2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示，截至2017年底，全行业共有人力资源服务机构3.02万家，从业人员58.4万人，实现营业收入1.44万亿元。2017年，共为3190万家次用人单位提供了人力资源服务，帮助2.03亿劳动者实现了求职择业和流动服务。

　　从2016年到2018年，全国人力资源服务机构数量在快速增加，2017年比2016年增加13.1%，2018年比2017年增加18.2%；在此期间，行业总营收也在快速增长，2017年比2016年增长22.0%，2018年比2017年增长22.9%；在从业人员方面，2017年比2016年增加5.6%，2018年比2017年增加9.8%；在服务单位家次、帮助就业择业和流动人次方面，2017年比2016年分别增加13.1%和12.8%，2018年比2017年分别增加15.0%和12.3%。

　　三年里，机构快速增长的同时，实现了营收的迅速增加，且这两方面的增速在整体大环境下显得相当“亮眼”。同时，从业人员的较低增速和服务量的较高增速，还在一定程度上反应了行业整体服务效能的显著提升。而近三年的快速增长，应与此前四年的深度积累密不可分。

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　　经历此前30多年的发展，2012年人力资源服务行业进入调整期。从2012年到2015年，行业内机构数量也在起起伏伏，2012-2015年分别为2.8万家、2.8万家、2.52万家、2.71万家。

　　从全行业的行政主管部门的角度讲，2012年和2013年的主题就是两个字——诚信。《关于加强人力资源服务机构诚信体系建设的通知》《关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知》是这两年里最重要的文件，其目的都是：推动服务机构依法经营、诚信服务，进一步形成统一开放欧宝平台、公平诚信、竞争有序的市场环境。

　　2014年，“改革”则成为行业主基调。按照推进商事制度改革的要求，将“设立人才中介服务机构及其业务范围审批”等行政许可事项由工商登记前置审批改为后置审批，进一步激发人力资源市场主体活力；将人力资源市场对外资开放相关试点措施，扩大到中关村国家自主创新示范区实施，推动我国人力资源服务业加快与国际接轨。

　　同时，人力资源服务机构诚信体系建设深入推进，开展全国人力资源诚信服务示范机构确定，确定106家单位为“全国人力资源诚信服务示范机构”，充分发挥典型引路和示范带动作用。大力推进人力资源服务标准化建设，制定发布《现场招聘会服务规范》和《人才测评服务业务规范》两项国家标准。

　　“2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”对以上各项改革有一个小结：人力资源市场管理工作进一步加强。人力资源服务体系进一步完善。

　　到了2015年，公共就业和人才服务机构整合基本到位，省、市两级因地制宜，设立了综合性服务机构或专门性服务机构，区县一级85.4%的机构已经整合或计划年内整合设立综合性服务机构。“2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”对此总结：全国建立了部、省、市、县四级上下贯通、职责清晰的市场管理工作体系，实现了对人力资源市场的统筹管理。

　　其实，到了2015年，人力资源服务行业发展总体方向已经越来越明确，也就是充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。

　　全国人力资源流动管理工作座谈会特别要求，各级人力资源社会保障部门要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻好习关于促进人力资源合理流动和优化配置的一系列重要论述，围绕“提高人力资源流动配置效能”这条工作主线，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以推进市场性流动、引导性流动、计划性流动为抓手，聚焦服务就业创业、服务人才开发、服务高质量发展、服务脱贫攻坚，着力推动人力资源市场法制化、人力资源服务产业化、人才流动配置科学化、人才流动公共服务规范化，努力把各类人力人才资源集聚到党和国家各项事业中来。

　　会议对2018年的总结是：坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕人才强国战略和就业优先战略，颁布实施《人力资源市场暂行条例》，加快发展人力资源服务业，深入推进三支一扶等高校毕业生基层服务项目，创新实施人力资源服务助力脱贫攻坚行动，各项工作取得积极成效。

　　以更好发挥政府作用为重点欧宝平台，不断提升调配工作管理服务水平，努力推动新时代人力资源流动管理事业实现新发展再上新台阶。

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　　主办：北京市人力资源和社会保障局承办：北京市人力资源和社会保障局大数据中心