大家上午好，今天我们召开市委市政府新闻发布会，这是我市“坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第4场新闻发布会，围绕我市在常态化疫情防控背景下努力稳定就业岗位、纾解企业用工困难、做好就业分类帮扶的政策措施和落实情况展开介绍，并回答大家关心的问题。

　　出席今天发布会的有：济南市人力资源和社会保障局党组成员、市公共就业服务中心主任王振群，济南市人力资源和社会保障局党组成员、副局长姜秀志；济南市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险处处长刘文军，济南市社会保险事业中心社会保险登记处处长王晓峰。

　　首先，有请济南市人力资源和社会保障局党组成员、市公共就业服务中心主任王振群对我市全力以赴稳定就业和助企纾困的有关情况进行介绍。

　　大家好！衷心感谢大家对济南人力资源和社会保障局的关心支持。下面，我简要介绍一下今年以来全市人社系统稳就业保就业、促进经济发展的有关情况。

　　就业是经济发展的“晴雨表”，是民生改善的“温度计”，是社会稳定的“压舱石”。稳就业保就业作为“六稳”“六保”之首，今年以来，济南市人力资源和社会保障局认真贯彻党中央、国务院对保就业工作的重大决策部署，深入落实省委、省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展工作部署和市委市政府稳就业保就业有关要求，1-5月份，实现城镇新增就业44674人，失业人员再就业13387人，济南生源非师范高校毕业生就业去向落实率55.3%，同比实现稳中有进，有力促进了全市经济社会发展。

　　一、强化政策扶持，聚力稳岗扩岗。为积极应对新冠肺炎疫情冲击，千方百计做好稳就业保就业工作，今年以来我市密集出台了《济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2022〕8号文件进一步做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》《济南市人力资源和社会保障局印发关于应对新冠肺炎疫情进一步做好援企稳岗工作的实施方案的通知》《济南市人力资源和社会保障局 济南市财政局 国家税务总局济南市税务局关于转发鲁人社发〔2022〕12号文件落实失业保险稳岗位提技能防失业政策意见的通知》等文件，打出“降、缓、返、补、扩”政策组合拳。一是延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，已为全市20.84万户参保企业减负4.18亿元。二是实施阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，并将政策受益范围扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，“点对点”准确覆盖符合条件的2.2万家企业，预计缓缴社保费6.54亿元。三是继续实施失业保险稳岗返还政策，提高返还比例，采取“免申即享”的方式，为4462家企业返还资金2178万元。四是落实技能提升补贴，放宽申领条件，已为2.23万人次发放技能提升补贴3068万元；落实失业保险待遇，为14.55万人次发放失业保险金2.68亿元，支付医疗保险费4952万元；为6.68万人次发放失业补助金4817万元。五是扎实推动城乡公益性岗位扩容提质行动，已开发公益性岗位2.84万个，超额完成2.79万个的年度指标任务，并组织上岗2.8万人。

　　二、强化用工保障，主动纾困解难。一方面，全力摸清企业用工需求“清单”，精准帮扶。深入实施企业用工保障专项行动，依托人社系统企业用工服务专员，紧急调查全市2301家规模以上工业企业急需紧缺职业（工种）目录；编制完成《2022年济南市重点产业发展人才需求目录》，征集1208家重点企业人才需求。采取四级人社部门联动的方式，“一企一策”动态解决我市重点企业、重点项目规模性缺工2.6万人。另一方面，全力畅通企业招聘渠道，促进增量。通过直播带岗、云探厂直播等方式，创新实施各类招聘活动。先后组织线上线下大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、民营企业招聘月、“重点企业用工保障”、“抗疫情促就业”、百日千万网络招聘行动等专项招聘会268场，提供岗位30.2万个，达成就业意向5.3万人次。牵头组织省会经济圈7市50余家企事业单位赴山东大学揽才；设置青岛站、西北站等5条省内外引才专线多家企业多次开展“才聚泉城”名校行云端引才对接会，广纳天下英才。

　　三、强化分类帮扶，兜牢就业底线。一是始终将高校毕业生就业作为保就业工作的重中之重。先后举办“选择济南 共赢未来”“高校毕业生就业促进周”等高校毕业生专场活动，提供就业岗位10万多个。创新开展以政策宣传进校园、招聘服务进校园、就业指导进校园、创业服务进校园、职业培训进校园、困难帮扶进校园为主要内容的“公共就业服务进校园”活动，会同教育部门持续举办系列招聘、访企拓岗、万企进校、就业指导、精准帮扶等五大专项行动，为高校毕业生提供全方位、宽领域、多层次的就业创业服务。目前已为3304人次高校毕业生落实一次性就业补贴等四项补贴1347万元；组织“百校千企”人才对接交流活动，征集2022年高校毕业生首批就业岗位1.27万个、“三支一扶”招募岗位166个，开发就业见习岗位近1.49万个。二是加大就业困难人员帮扶。按照“出现一人、认定一人、援助就业一人”的原则，为3.85万名就业困难人员发放社保补贴和岗位补贴6943万元，新增援助就业困难人员实现就业8286人，零就业家庭实现动态清零。与市残联联合主办“促进残疾人就业，保障残疾人权益”残疾人“云”就业招聘会，促进残疾人有业就、有保障。三是稳定农村脱贫人口就业。积极推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，出台《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》，细化就业帮扶政策措施，为农村劳动者组织“春风行动”等专场活动，提供岗位信息6.74万个，已实现脱贫人口就业务工1.86万人。

　　四、强化创业服务，有效带动就业。一是加大创业担保贷款支持。对部分受疫情影响较大的行业小微企业，开通创业担保贷款“绿色通道”，创新“创贷+商贷”、信用贷款等工作模式，提高审批效率，为1757家小微企业和个体工商户发放创业担保贷款2.96亿元。二是健全高质量创业服务体系。开发创业指导服务线上平台，健全“创业导师+线上线下平台”服务模式，已为4040名创业者提供创业指导服务；进一步完善市级创业孵化载体认定及管理办法，目前已有国家级创业孵化基地1家、省级25家、市级59家，在孵企业1.6万个，创业带动就业达到10万人以上。三是浓厚创业氛围。创新举办“第五届‘中国创翼’创业创新大赛选拔赛暨第六届山东省创业大赛济南赛区选拔赛”，376个项目线上参加比赛，为高端制造业、信息技术、生物技术等多个行业创业人员提供展示平台。

　　下一步，我们将认真贯彻落实习“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，全国高校毕业生就业创业电视电话会议精神，以及全市稳就业暨高校毕业生就业创业电视电话会议部署要求，进一步充实就业创业政策工具包，加强政策供给和落实，突出以高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶，深化企业用工保障专项行动和城乡公益性岗位扩容提质行动，强化不见面服务和“政策找企”等主动服务，帮助企业纾困稳岗，确保我市就业局势稳定。

　　感谢王主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

　　为稳住经济大盘、稳定经济运行，人社部门实施了一系列减负稳岗、助企纾困的政策措施，是广大企业期盼的“及时雨”和“定心丸”。请问人社部门在推动政策落实方面，采取了哪些措施？

　　感谢这位记者朋友的提问。稳住经济大盘必须稳住市场主体。稳定企业岗位、减轻企业负担，是稳住经济的重要途径，也是人社部门的重要职责。全国稳住经济大盘电视电话会议召开后，市人社局坚决贯彻会议精神，按照省、市部署要求，在政策梳理、政策宣传、服务优化、工作指导四个方面集中发力，让企业尽快享受政策红利，在稳就业保民生、稳经济促发展中扛起人社担当、作出人社贡献。

　　一是抓好政策梳理。前期，我们研究出台了“援企稳岗15条”。在此基础上，我们又聚焦企业当前急需，认真梳理了就业创业、社会保险、技能培训等方面的政策措施51条，汇总成“人社政策大礼包”，并以电子二维码形式对外发布。近期，国家正在陆续出台稳企业保就业相关政策，我们将按照上级部署要求，第一时间将政策内容补充到“人社政策大礼包”中。

　　二是抓好政策宣传。为了让广大企业知晓政策、了解政策，一方面，我们积极协调省、市各大主流媒体，开展集中宣传推送，做到广而告之；另一方面，我们依托人社网站、微信公众号、济南人社APP等新媒体矩阵进行政策宣传，同时还发动全市人社系统干部职工，通过微信朋友圈广泛转发，努力扩大政策宣传覆盖面。

　　三是抓好服务优化。为了让企业尽快享受政策，我们依托“智慧人社”平台，实施“政策找人”，对企业自动分类，对符合条件的企业进行定向推送欧宝平台，企业无需申报，即可享受到政策红利，提高了政策落实的及时性精准性。比如：我们通过社保信息系统，以“点对点”方式对社保缓缴政策范围内企业，主动发起信息提示欧宝平台，准确覆盖2.2万户初步认定符合条件的企业。

　　四是抓好工作指导。市人社局成立了14个由局领导牵头的工作指导组, 按照送政策、听建议、解难题的工作要求，深入企业现场，深入基层一线，做好政策落实指导工作。工作指导组现场讲解人社政策内容，现场答疑，一线服务，努力把人社政策“送上门”“讲到位”；认真倾听企业的问题建议，为下一步制定完善相关政策奠定基础；及时了解政策落实中的难点、堵点和痛点，迅速反应，积极解决。同时，每个区县人社部门还设立了服务企业工作专员，对重点企业进行“一对一”帮扶指导，实现了市县两级一体联动。

　　在当前疫情形势和经济下行压力下，为做好高校毕业生就业创业工作，国家和省先后出台了一系列政策措施，请问济南市在这方面有何具体举措？

　　谢谢这位记者朋友的提问。高校毕业生就业创业，关系民生福祉、经济发展和国家未来。为贯彻落实国家和省出台的一系列政策措施，按照市委、市政府要求，市人力资源社会保障局会同相关部门，立足实际，研究制定了《进一步做好高校毕业生就业创业实施方案》，从6个方面推出20条政策措施，全力助推高校毕业生“早签约”“快就业”“易创业”。可概括为“五个一批，一个强化”。

　　一、稳岗扩岗一批。在稳岗欧宝平台方面，一方面实施援企稳岗，通过延续实施阶段性降低社保费率政策，阶段性缓缴社保费政策，继续实施失业保险稳岗返还政策，帮助企业纾困稳定就业岗位；另一方面稳定政策性岗位，包括稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生规模，加快推进事业单位招聘工作等。在扩岗方面，坚持高质量发展引领，建立重大项目建设与促进就业联动机制，努力把发展增量转换为就业增量，开发新的就业增长点；鼓励企业扩大就业岗位，对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜，按规定给予一次性吸纳就业补贴、全额补贴企业实际缴纳的社会保险费。

　　二、基层就业一批。根据省里的部署，实施高校毕业生社区聘岗计划，促进高校毕业生到城乡社区就业。社区专职工作岗位出现空缺，优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。加大“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等招募力度。

　　三、就业见习一批。实施万名见习岗位募集计划，按规定给予就业见习补贴。实施大学生实习“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习和职业体验活动。离校未就业高校毕业生到基层见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起计算。

　　四、创业带动一批。对大学生开展创业培训的，按规定给予创业培训补贴。高校毕业生自主创业的，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。落实对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。

　　五、困难帮扶一批。对经营性人力资源服务机构介绍困难家庭高校毕业生就业的，给予一次性职业介绍补贴。对困难家庭高校毕业生，提供“一生一档”“一人一策”精准服务，至少提供3—5个针对性岗位信息。

　　六、强化就业服务。深入开展“公共就业服务进校园”活动，简化优化毕业生就业手续，大力推广网上就业欧宝平台服务平台，持续开展网络招聘，有序恢复线下招聘，促进更多毕业生在离校前落实就业岗位。对离校未就业高校毕业生，全部纳入实名制管理，开展“1311”就业服务专项行动，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会，确保服务不断线。

　　总之，我们将尽最大努力为高校毕业生就业创业创造条件，提供支持，带着责任和感情，用心用情用力解决他们遇到的就业创业问题，千方百计促进他们尽快就业，成功创业，施展才干，实现人生出彩。

　　疫情期间，社会保险在减轻企业负担、促进企业发展中发挥了重要作用。在当前全国稳住经济大盘的形势下，社会保险会将如何更好发挥应有的作用？

　　根据全国和省稳住经济大盘会议的部署要求，社会保险在助企纾困、服务发展中发挥着重要作用，主要体现在“降”和“缓”两方面：

　　“降欧宝平台”，就是将阶段性降低企业工伤和失业保险费率政策执行时限延长至2023年4月30日；

　　“缓”，就是针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个行业的困难企业，可以缓缴职工养老、失业和工伤保险费的单位应缴部分，其中养老保险费缓缴期限为3个月，失业、工伤保险缓缴期限为1年。

　　国家和省相关政策出台后，市人社局优化工作流程、精简企业申报材料，通过“政策找企”、“免申即办”的方式，推动这两项助企纾困政策迅速落实落地：一方面，推动数据共享，实现“政策找企”。通过与市场监管局共享数据，精准判定符合缓缴条件的参保企业，“点对点”对合规企业推动应享政策，实现“政策找企”。另一方面，优化社保系统，实现“免申即办”。缓降社保费政策无需企业提交证明材料，企业（单位）直接在社保客户端即可自主确认，“零跑腿”享受政策红利。今年1～5月，降低社保费率上，已为我市20.84万户企业减负4.18亿元；缓交社保费上，经初步测算，共为2.2万家合规企业缓交缴保费6.54亿元。

　　另外，利用这次机会，我向大家通报一下：5月24日，国务院常务会议制定了稳定经济基本盘6个方面33项措施，其中包括了进一步扩大缓缴社保费政策范围等内容。目前，省里正在制定相关实施细则，待新政策出台后，我们将第一时间尽快落实，用足用好新政策，让更多企业享受到政策红利。